Dall'inizio degli anni '70 il Comune di Udine ha investito considerevoli risorse per lo sviluppo dei Servizio di Assistenza Domiciliare (SAD) finalizzato al mantenimento della persona in difficoltà nel suo ambiente di vita e di relazione in condizioni di massima autonomia e benessere possibili, nel rispetto delle diversità e delle caratteristiche individuali. In questo senso è inteso come un servizio di sostegno alla persona e alla famiglia che attraversa orizzontalmente tutte le fasce di età e categorie di bisogno assumendo su di sé non solo il compito di erogare prestazioni specifiche, ma anche la funzione di collegamento e di promozione delle risorse.
La richiesta deI servizio esercita una forte pressione in crescita, atteso che sono in aumento la cronicità e la multiproblematicità di cittadini che si trovano in condizioni di limitata autonomia per la permanenza al domicilio senza adeguata assistenza.
Nel servizio operano circa una settantina di Assistenti Domiciliari qualificate; nel corso dell'ultimo anno il sono stati in carico al Servizio 620 fruitori con un rapporto medio 7,3% utente/operatore.